Tugas Makalah Ekonomi Pembangunan (MILLLENIUM DEVELOPMENT GOALS)

PROGRAM MILLLENIUM DEVELOPMENT GOALS (MDGS)

Millennium Development Goals (MDGs) merupakan sebuah paket berisi tujuan yang mempunyai batas waktu dan target terukur untuk menanggulangi kemiskinan, kelaparan, pendidikan, diskriminasi perempuan, kesehatan ibu dan anak, pengendalian penyakit, dan perbaikan kualitas lingkungan.

Tujuan MDGs dalam sidang kelompok yang dipimpin oleh Menteri PPN/Kepala Bappenas Prof. Armida Alisjahbana, MA, yang mencakup 7 (tujuh) tujuan, yaitu :

(1) memberantas kemiskinan dan kelaparan;

(2) mencapai pendidikan dasar untuk semua;

(3) mendorong kesetaraan gender dan pemberdayaan perempuan;

(4) menurunkan kematian anak;

(5) meningkatkan kesehatan ibu;

(6) mengendalikan HIV dan AIDS, malaria dan penyakit menular lainnya; dan

(7) menjamin kelestarian lingkungan hidup.

Secara umum, perkembangan yang telah dicapai sampai saat ini menunjukkan kemajuan yang menggembirakan. Beberapa indikator MDGs secara nasional telah tercapai dan sebagian besar target MDGs secara nasional diperkirakan akan tercapai (on track). Pemerintah mendapatkan apresiasi dari PBB atas capaian sampai saat ini dan komitmennya untuk mencapai sasaran MDGs pada akhir tahun 2015.

Dalam pertemuan tersebut, Presiden Susilo Bambang Yudhoyono memberikan arahan berupa:

(a) upaya pencapaian MDGs adalah kewajiban moral dan komitmen dalam negeri untuk meningkatkan kesejahteraan rakyat, serta komitmen internasional;

(b) pembangunan Indonesia tidak semata untuk mencapai pertumbuhan, tetapi pembangunan untuk semua, pertumbuhan yang inklusif;

(c) dalam konteks dukungan negara maju, Indonesia tidak akan meminta-minta, tetapi terutama mengingatkan negara-negara maju untuk mewujudkan komitmennya; dan

(d) dalam Raker II ini agar dibahas dan disepakati langkah-langkah nyata tidak retorik untuk meningkatkan kesejahteraan rakyat sekaligus mencapai sasaran-sasaran MDGs.

Beberapa butir penting yang mengemuka dalam pertemuan ini antara lain adalah:

1. MDGs tidak hanya merupakan pemenuhan komitmen internasional, tetapi terutama merupakan upaya untuk penajaman mencapai sasaran-sasaran pembangunan nasional dalam rangka meningkatkan kualitas hidup dan kesejahteraan rakyat Indonesia.

2. Pencapaian sasaran MDGs perlu melibatkan seluruh pemangku kepentingan (stakeholders) yang terdiri dari Pemerintah, dunia usaha, masyarakat luas termasuk masyarakat madani dan para tokoh agama.

3. Upaya pencapaian sasaran MDGs perlu dilakukan melalui pendekatan holistik, yaitu menempatkan manusia sebagai pusat pembangunan (people centered) yang didukung dengan sinergi pusat dan daerah, antarkementerian dan lembaga, antarpemerintah dengan masyarakat, serta kerja sama internasional.

4. Meskipun beberapa sasaran MDGs telah tercapai dan sebagian besar sasaran diperkirakan dapat dicapai, kesenjangan antardaerah dalam pencapaian sasaran MDGs perlu terus diperkecil. Langkah yang dapat ditempuh antara lain dengan memberikan perhatian yang lebih besar bagi daerah-daerah yang kinerjanya masih di bawah rata-rata nasional, serta daerah yang jumlah penduduk yang belum mencapai MDGs masih besar (proporsional sesuai dengan masalah yang dihadapi)

5. Upaya percepatan pencapaian sasaran MDGs harus memperhatikan kondisi spesifik dan kearifan lokal.

Dalam pertemuan ini telah dihasilkan Matriks Rencana Tindak Upaya Percepatan Pencapaian MDGs yang terdiri dari 19 program dan 32 tindakan dengan perincian sebagai berikut :

Goal 1: Memberantas kemiskinan dan kelaparan terdiri dari 1 program dan 3 tindakan

Goal 2: Mencapai pendidikan dasar untuk semua terdiri dari 3 program dan 6 tindakan

Goal 3: Mendorong Kesetaraan Gender dan Pemberdayaan Perempuan terdiri dari 1 program dan 2 tindakan

Goal 4: Menurunkan angka kematian anak terdiri dari 1 program dan 1 kegiatan

Goal 5: Meningkatkan kesehatan ibu terdiri dari 2 program dan 3 tindakan

Goal 6: Mengendalikan HIV/AIDS, malaria dan penyakit menular lainnya terdiri dari 1 program dan 3 tindakan

Goal 7: Menjamin kelestarian lingkungan hidup terdiri dari 9 program dan 11 tindakan

Untuk itu, Prof. Armida mengatakan, pencapaian sasaran MDGs di tingkat nasional perlu didukung capaian di tingkat daerah, dan seluruh pemangku kepentingan yang terdiri dari Pemerintah, dunia usaha, masyarakat luas termasuk masyarakat madani, serta para tokoh agama. Meskipun beberapa sasaran MDGs telah tercapai dan on track, upaya-upaya khusus perlu tetap dilakukan untuk mempertahankan dan meningkatkan kinerja capaian MDGs. Selain itu, diperlukan upaya-upaya yang lebih keras lagi untuk mencapai sasaran MDGs seperti untuk penurunan angka kematian ibu melahirkan, pencegahan HIV/AIDS dan peningkatan tutupan lahan. Sementara itu, kesenjangan antardaerah dalam pencapaian sasaran MDGs perlu terus diperkecil, antara lain dengan memberikan perhatian yang lebih besar bagi daerah-daerah yang kinerja pencapaian MDGs-nya masih di bawah rata-rata nasional. Seluruh upaya untuk mencapai sasaran MDGs tersebut perlu didukung dengan penguatan sinergi antarkementerian/lembaga dan antara pusat dan daerah.

Rencana tindak lanjut yang akan dilaksanakan oleh Pemerintah Pusat pada tahun 2010 dan 2011 adalah meliputi:

a) Mengintegrasikan sasaran MDGs ke dalam RPJMN 2010-2014 dan RKP mulai dari tingkat rumusan kebijakan, program, kegiatan, indikator kinerja, dan sasaran serta pembiayaan.

b) Penyusunan Peta Jalan (Roadmap) Percepatan Pencapaian Sasaran MDGs.
c) Penyusunan pedoman rencana aksi percepatan pencapaian MDGs bagi daerah.

d) Memberikan fasilitasi kepada daerah dalam penyusunan rencana aksi   percepatan pencapaian MDGs di tingkat daerah.

e) Memberikan perhatian bagi daerah-daerah yang kinerja pencapaian sasaran MDGs masih tertinggal, antara lain melalui pemihakan kebijakan, alokasi sumber daya, dan penguatan kapasitas pemerintah daerah, termasuk penguatan kemitraan dengan dunia usaha untuk mendorong pelaksanaan corporate social responsibility (CSR)

f) Beberapa sasaran MDGs yang memerlukan upaya lebih keras, yaitu :

(a) penurunan angka kematian ibu melahirkan,

(b) pencegahan penularan HIV/AIDS, dan

(c) peningkatan tutupan lahan.

Upaya percepatan penurunan angka kematian ibu melahirkan, antara lain meliputi:
• peningkatan pelayanan kesehatan ibu melalui peningkatan persentase puskesmas rawat inap dan rumah sakit kabupaten/kota yang mampu memberikan pelayanan neonatal emergency; dan

• penempatan tenaga kesehatan (antara lain: dokter, bidan, sanitarian, gizi) terutama di daerah yang mengalami masalah kesehatan, khususnya di daerah terpencil, tertinggal, kepulauan, dan perbatasan yang didukung dengan regulasi yang kuat.

Upaya pencegahan penularan HIV/AIDS, antara lain meliputi:

• peningkatan persentase kabupaten/kota yang melaksanakan pencegahan penularan HIV/AIDS sesuai standar; dan

• peningkatan konseling dan testing HIV.

Upaya peningkatan tutupan lahan, antara lain meliputi:

• Pengembangan Kawasan Konservasi dan Ekosistem Esensial;

• Pengembangan Hutan Rakyat, Kemitraan, Kebun Bibit Rakyat (KBR) dan

• Pembentukan Kesatuan Pengelolaan Hutan (KPH).

Sementara itu, rencana tindak lanjut yang akan dilaksanakan oleh pemerintah daerah pada tahun 2010 dan 2011 adalah meliputi:

a) Menyusun rencana aksi percepatan pencapaian sasaran MDGs daerah yang lebih operasional berdasarkan karakteristik daerah, kearifan lokal, dan hasil pemetaan kondisi saat ini (baseline study).

b) Mengintegrasikan rencana aksi percepatan pencapaian sasaran MDGs kedalam RPJMD dan RKPD

c) Memperkuat sistem pemantauan dan evaluasi pencapaian kinerja sasaran MDGs daerah secara berkala dan didukung dengan sistem pendataan serta pelaporan yang handal.