PROGRAM MILLLENIUM DEVELOPMENT GOALS
(MDGS)
Millennium Development Goals (MDGs)
merupakan sebuah paket berisi tujuan yang mempunyai batas waktu dan target
terukur untuk menanggulangi kemiskinan, kelaparan, pendidikan, diskriminasi
perempuan, kesehatan ibu dan anak, pengendalian penyakit, dan perbaikan kualitas
lingkungan.
Tujuan MDGs dalam sidang kelompok
yang dipimpin oleh Menteri PPN/Kepala Bappenas Prof. Armida Alisjahbana, MA,
yang mencakup 7 (tujuh) tujuan, yaitu :
(1) memberantas kemiskinan dan
kelaparan;
(2) mencapai pendidikan dasar untuk
semua;
(3) mendorong kesetaraan gender dan
pemberdayaan perempuan;
(4) menurunkan kematian anak;
(5) meningkatkan kesehatan ibu;
(6) mengendalikan HIV dan AIDS,
malaria dan penyakit menular lainnya; dan
(7) menjamin kelestarian lingkungan
hidup.
Secara umum, perkembangan yang telah
dicapai sampai saat ini menunjukkan kemajuan yang menggembirakan. Beberapa
indikator MDGs secara nasional telah tercapai dan sebagian besar target MDGs
secara nasional diperkirakan akan tercapai (on track). Pemerintah mendapatkan apresiasi
dari PBB atas capaian sampai saat ini dan komitmennya untuk mencapai sasaran
MDGs pada akhir tahun 2015.
Dalam
pertemuan tersebut, Presiden Susilo Bambang Yudhoyono memberikan arahan berupa:
(a) upaya
pencapaian MDGs adalah kewajiban moral dan komitmen dalam negeri untuk
meningkatkan kesejahteraan rakyat, serta komitmen internasional;
(b)
pembangunan Indonesia tidak semata untuk mencapai pertumbuhan, tetapi
pembangunan untuk semua, pertumbuhan yang inklusif;
(c) dalam
konteks dukungan negara maju, Indonesia tidak akan meminta-minta, tetapi
terutama mengingatkan negara-negara maju untuk mewujudkan komitmennya; dan
(d) dalam
Raker II ini agar dibahas dan disepakati langkah-langkah nyata tidak retorik
untuk meningkatkan kesejahteraan rakyat sekaligus mencapai sasaran-sasaran
MDGs.
Beberapa butir penting yang
mengemuka dalam pertemuan ini antara lain adalah:
1. MDGs tidak hanya merupakan
pemenuhan komitmen internasional, tetapi terutama merupakan upaya untuk
penajaman mencapai sasaran-sasaran pembangunan nasional dalam rangka
meningkatkan kualitas hidup dan kesejahteraan rakyat Indonesia.
2. Pencapaian sasaran MDGs perlu
melibatkan seluruh pemangku kepentingan (stakeholders) yang terdiri dari Pemerintah,
dunia usaha, masyarakat luas termasuk masyarakat madani dan para tokoh agama.
3. Upaya pencapaian sasaran MDGs
perlu dilakukan melalui pendekatan holistik, yaitu menempatkan manusia sebagai
pusat pembangunan (people centered) yang didukung dengan sinergi pusat dan
daerah, antarkementerian dan lembaga, antarpemerintah dengan masyarakat, serta
kerja sama internasional.
4. Meskipun beberapa sasaran MDGs
telah tercapai dan sebagian besar sasaran diperkirakan dapat dicapai,
kesenjangan antardaerah dalam pencapaian sasaran MDGs perlu terus diperkecil.
Langkah yang dapat ditempuh antara lain dengan memberikan perhatian yang lebih
besar bagi daerah-daerah yang kinerjanya masih di bawah rata-rata nasional,
serta daerah yang jumlah penduduk yang belum mencapai MDGs masih besar
(proporsional sesuai dengan masalah yang dihadapi)
5. Upaya percepatan pencapaian
sasaran MDGs harus memperhatikan kondisi spesifik dan kearifan lokal.
Dalam
pertemuan ini telah dihasilkan Matriks Rencana Tindak Upaya Percepatan Pencapaian
MDGs yang terdiri dari 19 program dan 32 tindakan dengan perincian sebagai
berikut :
Goal 1:
Memberantas kemiskinan dan kelaparan terdiri dari 1 program dan 3 tindakan
Goal 2:
Mencapai pendidikan dasar untuk semua terdiri dari 3 program dan 6 tindakan
Goal 3:
Mendorong Kesetaraan Gender dan Pemberdayaan Perempuan terdiri dari 1 program
dan 2 tindakan
Goal 4:
Menurunkan angka kematian anak terdiri dari 1 program dan 1 kegiatan
Goal 5:
Meningkatkan kesehatan ibu terdiri dari 2 program dan 3 tindakan
Goal 6:
Mengendalikan HIV/AIDS, malaria dan penyakit menular lainnya terdiri dari 1
program dan 3 tindakan
Goal 7: Menjamin kelestarian lingkungan hidup terdiri dari 9
program dan 11 tindakan
Untuk itu, Prof. Armida mengatakan,
pencapaian sasaran MDGs di tingkat nasional perlu didukung capaian di tingkat
daerah, dan seluruh pemangku kepentingan yang terdiri dari Pemerintah, dunia
usaha, masyarakat luas termasuk masyarakat madani, serta para tokoh agama.
Meskipun beberapa sasaran MDGs telah tercapai dan on track, upaya-upaya khusus
perlu tetap dilakukan untuk mempertahankan dan meningkatkan kinerja capaian
MDGs. Selain itu, diperlukan upaya-upaya yang lebih keras lagi untuk mencapai
sasaran MDGs seperti untuk penurunan angka kematian ibu melahirkan, pencegahan HIV/AIDS
dan peningkatan tutupan lahan. Sementara itu, kesenjangan antardaerah dalam
pencapaian sasaran MDGs perlu terus diperkecil, antara lain dengan memberikan
perhatian yang lebih besar bagi daerah-daerah yang kinerja pencapaian MDGs-nya
masih di bawah rata-rata nasional. Seluruh upaya untuk mencapai sasaran MDGs
tersebut perlu didukung dengan penguatan sinergi antarkementerian/lembaga dan
antara pusat dan daerah.
Rencana
tindak lanjut yang akan dilaksanakan oleh Pemerintah Pusat pada tahun 2010 dan
2011 adalah meliputi:
a)
Mengintegrasikan sasaran MDGs ke dalam RPJMN 2010-2014 dan RKP mulai dari
tingkat rumusan kebijakan, program, kegiatan, indikator kinerja, dan sasaran
serta pembiayaan.
b) Penyusunan Peta Jalan (Roadmap) Percepatan Pencapaian
Sasaran MDGs.
c) Penyusunan pedoman rencana aksi percepatan pencapaian MDGs bagi daerah.
d) Memberikan fasilitasi kepada daerah dalam
penyusunan rencana aksi percepatan
pencapaian MDGs di tingkat daerah.
e)
Memberikan perhatian bagi daerah-daerah yang kinerja pencapaian sasaran MDGs
masih tertinggal, antara lain melalui pemihakan kebijakan, alokasi sumber daya,
dan penguatan kapasitas pemerintah daerah, termasuk penguatan kemitraan dengan
dunia usaha untuk mendorong pelaksanaan corporate social responsibility (CSR)
f)
Beberapa sasaran MDGs yang memerlukan upaya lebih keras, yaitu :
(a) penurunan angka kematian ibu melahirkan,
(b) pencegahan penularan HIV/AIDS, dan
(c) peningkatan tutupan lahan.
Upaya percepatan penurunan angka
kematian ibu melahirkan, antara lain meliputi:
• peningkatan pelayanan kesehatan ibu melalui peningkatan persentase puskesmas
rawat inap dan rumah sakit kabupaten/kota yang mampu memberikan pelayanan
neonatal emergency; dan
•
penempatan tenaga kesehatan (antara lain: dokter, bidan, sanitarian, gizi)
terutama di daerah yang mengalami masalah kesehatan, khususnya di daerah
terpencil, tertinggal, kepulauan, dan perbatasan yang didukung dengan regulasi
yang kuat.
Upaya
pencegahan penularan HIV/AIDS, antara lain meliputi:
•
peningkatan persentase kabupaten/kota yang melaksanakan pencegahan penularan
HIV/AIDS sesuai standar; dan
•
peningkatan konseling dan testing HIV.
Upaya
peningkatan tutupan lahan, antara lain meliputi:
•
Pengembangan Kawasan Konservasi dan Ekosistem Esensial;
•
Pengembangan Hutan Rakyat, Kemitraan, Kebun Bibit Rakyat (KBR) dan
•
Pembentukan Kesatuan Pengelolaan Hutan (KPH).
Sementara
itu, rencana tindak lanjut yang akan dilaksanakan oleh pemerintah daerah pada
tahun 2010 dan 2011 adalah meliputi:
a)
Menyusun rencana aksi percepatan pencapaian sasaran MDGs daerah yang lebih
operasional berdasarkan karakteristik daerah, kearifan lokal, dan hasil
pemetaan kondisi saat ini (baseline study).
b)
Mengintegrasikan rencana aksi percepatan pencapaian sasaran MDGs kedalam RPJMD
dan RKPD
c)
Memperkuat sistem pemantauan dan evaluasi pencapaian kinerja sasaran MDGs
daerah secara berkala dan didukung dengan sistem pendataan serta pelaporan yang
handal.